陕西西北工业技术研究院（以下简称西工院）做为陕西国有事业单位，存在诈骗行为，挪用公款对外放贷营利。以项目启动为晃子，向8省13家民营企业借款高达1.8亿元，借款到期在不实施项目的情况下，也不归还借款。

　　2022年12月份起，西工院院长于忠（2022年被判拘役，开除党籍，但依然担任国有单位一把手），因内蒙古红暖铁路、内蒙古准神铁路工程、宿迁市高新技术产业园、渭南秦创园项目启动需要资金，从8省13家企业借款融资1.8亿元，并签订了相应的《借款协议》，约定借款期限一年、年利率7%、专款专用等。期间，陕西军民融合委员会办公室副主任柳林参与了项目的调研，西工院院长于忠也多次率李业军（西工院副院长）、胡建军（西工院宿迁公司实际负责人，担任该职务前曾被判刑）去项目基地调研，与项目所属地主要领导进行了座谈。

　　目前借款已逾期，8省13家民营企业多次找西工院还款，但总是以各种理由推诿。后去了上级主管单位陕西军民融合委员会，其领导尹清辽主任约谈13家民企代表及西工院党委书记王景顺、副院长李业军，在会议上，西工院说出了1.8亿元资金去向：

　　1.院长于忠虚构事实，与西安大楚企业管理咨询服务有限公司（2023年6月9日成立，简称西安大楚）在2023年6月份签订了《金融居间服务合同》。该合同约定在西安大楚公司运作下，得到了该1.8亿借款及其他借款，西工院需承担大楚公司居间服务费3%及借款利息差5%合计8%。按此协议，西工院应支付西安大楚2700万元居间费等费用，并已实际支付942.9万元（由宿迁公司负责人胡建军执行支付）。

　　2.2400万元用于还前期债务。

　　3.3300万做了贸易（放贷）。

　　4.3000万买了地皮。

　　5.700万元没有名目，其余不明。

　　以上资金没有一项用于铁路项目，渭南秦创原、宿迁等约定的项目。资金去向明显违反了《借款协议书》约定的专款专用。且挪用公款，进行营利活动，甚至支付我们不认识的西安大楚公司居间费及利息差！

　　（部分转账凭证）

　　2024年7月11日，西工院李业军副院长签名，向十三家企业就借款问题的《情况说明》中，也证实了这一点！《情况说明》中，确定了西工院和西工院（宿迁）有限公司借款1.8亿元的事实，承认所有借款已经逾期，无法保证上级领导提出的一周拿出方案，3个月之内归还资金的要求。

　　《刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　西工院领导于忠、胡建军等人滥用职权，利用职务之便，挪用公款对外放贷盈利，导致8省13家民营企业1.8亿借款面临打水漂！

　　无耐向媒体求助，望相关部门严查此事！依法依规追回1.8亿巨额资金！还社会一片蓝天！

　　附借款协议之一：